В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» граждане имеют право на получение бесплатной юридической помощи в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и Законом Кемеровской области от 07.02.2013 № 3-ОЗ «Об оказании бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан Российской Федерации». Бесплатная юридическая помощь иностранным гражданам и лицам без гражданства оказывается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и международными договорами Российской Федерации. Виды бесплатной юридической помощи
Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде:
1) правового консультирования в устной и письменной форме;
2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
3) представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Бесплатная юридическая помощь может оказываться в иных не запрещенных законодательством Российской Федерации видах.
Участники государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Кемеровской области при предоставлении бесплатной юридической помощи гражданам, проживающим на территории Кемеровской области и имеющим право на ее получение в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области
Согласно постановлению Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.10.2013 № 434 «О мерах по реализации Закона Кемеровской области от 07.02.2013 № 3-ОЗ «Об оказании бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан Российской Федерации» участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Кемеровской области при предоставлении бесплатной юридической помощи гражданам, проживающим на территории Кемеровской области и имеющим право на ее получение в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области (далее - государственная система), являются:
департамент социальной защиты населения Кемеровской области и подведомственные ему учреждения, перечень которых в части оказания гражданам бесплатной юридической помощи устанавливается департаментом;
иные исполнительные органы государственной власти Кемеровской области отраслевой и специальной компетенции и подведомственные им учреждения, перечень которых в части оказания гражданам бесплатной юридической помощи устанавливается соответствующим органом исполнительной власти;
адвокаты, участвующие в деятельности государственной системы.
Оказание бесплатной юридической помощи департаментом по охране объектов животного мира Кузбасса
На основании Закона Кемеровской области от 07.02.2013 № 3-ОЗ «Об оказании бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан Российской Федерации» департамент по охране объектов животного мира Кемеровской области, входящий в государственную систему, оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции департамента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
Полномочия департамент по охране объектов животного мира Кузбасса в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью
1. Департамент по охране объектов животного мира Кузбасса при обращении к нему гражданина (законного представителя, представителя, действующего на основании доверенности) за получением бесплатной юридической помощи на основании документов, представленных им самостоятельно и (или) полученных в соответствии с запросом, определяет наличие правовых оснований для оказания гражданину бесплатной юридической помощи и устанавливает, к компетенции кого из участников государственной системы относится оказание бесплатной юридической помощи, в зависимости от чего принимает одно из следующих решений:
об оказании гражданину бесплатной юридической помощи по вопросам, относящимся к компетенции департамента, в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
о направлении гражданина (законного представителя, представителя, действующего на основании доверенности) для оказания бесплатной юридической помощи в иной орган исполнительной власти в связи с тем, что решение поставленных гражданином (законным представителем, представителем, действующим на основании доверенности) вопросов относится к компетенции иного органа исполнительной власти;
о выдаче гражданину (законному представителю, представителю, действующему на основании доверенности) направления к одному из адвокатов, который включен в список адвокатов, по месту жительства гражданина в связи с тем, что решение вопросов, поставленных гражданином (законным представителем, представителем, действующим на основании доверенности), не относится к компетенции органов исполнительной власти. Форма бланка направления гражданина (законного представителя, представителя, действующего на основании доверенности) к адвокату для оказания бесплатной юридической помощи (далее - направление) утверждается департаментом социальной защиты населения Кемеровской области;
об отказе в оказании бесплатной юридической помощи в случае если лицу, обратившемуся за оказанием бесплатной юридической помощи, не предоставлено право на ее получение в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.
2. Решения, указанные в абзацах втором - пятом пункта 1, принимаются департаментом в течение 5 рабочих дней со дня обращения гражданина (законного представителя, представителя, действующего на основании доверенности).
3. В случае обращения гражданина (законного представителя, представителя, действующего на основании доверенности) для получения бесплатной юридической помощи непосредственно к адвокату, участвующему в деятельности государственной системы, документы представляются им адвокату самостоятельно.
Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи
Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан: 1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане); 2) инвалиды I и II группы; 3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда; 4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей; 5) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"; 6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве); 7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"; 8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан; 9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
10) дети, родители, вдовы, пасынки (падчерицы) граждан, погибших (умерших), пропавших без вести в результате аварий на предприятиях угольной промышленности в Кемеровской области.
Перечень документов, предъявляемых для оказания бесплатной юридической помощи
1. Бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи (далее - бесплатная юридическая помощь) оказывается на основании заявления гражданина об оказании бесплатной юридической помощи по форме согласно приложению к настоящему перечню.
2. К заявлению гражданином прикладывается копия паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, удостоверяющего личность.
В зависимости от категории граждане дополнительно представляют:
2.1. Граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Кемеровской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума, - справку о признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими и нуждающимися в государственной социальной помощи, выданную органом социальной защиты населения по месту жительства гражданина, не позднее 30 календарных дней до даты обращения гражданина за бесплатной юридической помощью.
2.2. Инвалиды I и II группы - справку, подтверждающую факт установления инвалидности I группы или инвалидности II группы или установления категории «ребенок-инвалид», выданную федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы либо выданную до 23.10.2000 врачебно-трудовой экспертной комиссией.
2.3. Ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда - документ, подтверждающий статус ветерана Великой Отечественной войны, Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда соответственно.
2.4. Дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей:
копию паспорта представителя - гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, принадлежность к гражданству, проживание на территории Кемеровской области;
документ, подтверждающий соответствующий статус ребенка, выдаваемый органами опеки и попечительства по месту жительства, справку медико-социальной экспертизы (для детей-инвалидов);
документ, подтверждающий соответствующий статус представителя (свидетельство о рождении, документ об усыновлении или установлении опеки (попечительства), нотариально заверенная доверенность).
2.5. Граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 02.08.95 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», - справку в свободной форме о проживании в стационарном учреждении социального обслуживания, выдаваемую этим учреждением.
2.6. Несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве):
копию паспорта представителя - гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, принадлежность к гражданству, проживание на территории Кемеровской области;
справку в свободной форме из учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних или учреждения исполнения наказаний;
документ, подтверждающий соответствующий статус представителя (свидетельство о рождении, документ об усыновлении или установлении опеки (попечительства), нотариально заверенная доверенность).
2.7. Граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.92 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», - справку в свободной форме о содержании в психиатрическом или психоневрологическом учреждении для оказания психиатрической помощи, выдаваемую этим учреждением.
2.8. Граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан:
копию паспорта законного представителя - гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, принадлежность к гражданству, проживание на территории Кемеровской области;
копию решения суда о признании гражданина недееспособным;
документ, подтверждающий соответствующий статус представителя (свидетельство о рождении, документ об усыновлении или установлении опеки).
2.9. Дети, родители, вдовы, пасынки (падчерицы) граждан, погибших (умерших), пропавших без вести в результате аварий на предприятиях угольной промышленности в Кемеровской области:
свидетельство о смерти, документ, подтверждающий, что гражданин пропал без вести в результате аварии на предприятии угольной промышленности в Кемеровской области;
документы, удостоверяющие родственные отношения с погибшим (умершим), пропавшим без вести в результате аварии на предприятии угольной промышленности в Кемеровской области.
2.10. Граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации: а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации, - документ органа местного самоуправления муниципального образования субъекта Российской Федерации, на территории которого возникла чрезвычайная ситуация, подтверждающий факт произошедшей чрезвычайной ситуации, а также факт гибели (смерти) члена семьи в результате чрезвычайной ситуации, либо копию решения суда об установлении факта гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации копию свидетельства о браке;
б) дети и (или) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации - документ органа местного самоуправления муниципального образования субъекта Российской Федерации, на территории которого возникла чрезвычайная ситуация, подтверждающий факт произошедшей чрезвычайной ситуации, а также факт гибели (смерти) члена семьи в результате чрезвычайной ситуации, либо копию решения суда об установлении факта гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации, копии документов, удостоверяющих родственные отношения с погибшим (умершим);
в) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, - документ органа местного самоуправления муниципального образования субъекта Российской Федерации, на территории которого возникла чрезвычайная ситуация, подтверждающий факт произошедшей чрезвычайной ситуации, а также факт гибели (смерти) члена семьи в результате чрезвычайной ситуации, либо копию решения суда об установлении факта гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации, документы, подтверждающие нахождение данных лиц на полном содержании погибшего (умершего) или получение от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию;
г) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации, - документ органа местного самоуправления муниципального образования субъекта Российской Федерации, на территории которого возникла чрезвычайная ситуация, подтверждающий факт произошедшей чрезвычайной ситуации, а также факт причинения вреда здоровью в результате чрезвычайной ситуации, либо копию решения суда об установлении факта причинения вреда здоровью в результате чрезвычайной ситуации;
д) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации, - документ органа местного самоуправления муниципального образования субъекта Российской Федерации, на территории которого возникла чрезвычайная ситуация, подтверждающий факт произошедшей чрезвычайной ситуации, а также факт утраты или повреждения жилого помещения, иного имущества либо документов, копию решения суда об установлении факта постоянного проживания в утраченном жилом помещении на момент объявления режима чрезвычайной ситуации (в случае отсутствия регистрации по месту жительства в утраченном жилом помещении).
3. Наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать содержание документов, не допускается.
Форма заявления на оказание бесплатной юридической помощи
