КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Советом народных депутатов
Кемеровской области
14 декабря 2000 г. N 860
Список изменяющих документов
(в ред. Законов Кемеровской области
от 17.01.2006 N 16-ОЗ, от 04.06.2007 N 62-ОЗ,
от 13.03.2008 N 11-ОЗ, от 30.04.2013 N 44-ОЗ,
от 16.06.2014 N 54-ОЗ, от 30.12.2014 N 147-ОЗ)
Настоящий Закон регулирует отношения в Кемеровской области по вопросам организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в природе и контроля за ее состоянием, экологического воспитания населения.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
особо охраняемая природная территория регионального или местного значения - участок земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, который изъят решением органа государственной власти или решением органа местного самоуправления частично или полностью из хозяйственного использования и оборота и для которого установлен режим особой охраны;
режим особой охраны - система ограничений, устанавливаемых в границах особо охраняемых природных территорий и их охранных зон, в отношении хозяйственной и иной деятельности, если она противоречит целям организации особо охраняемой природной территории;
охранная зона (округ) особо охраняемой природной территории - участок земли и водного пространства, прилегающий к особо охраняемой природной территории, предназначенный для защиты от негативного воздействия ее природных комплексов;
абзац утратил силу. - Закон Кемеровской области от 16.06.2014 N 54-ОЗ;
резервируемые земли - земли, на которых предполагается организация особо охраняемой природной территории;
комплексное экологическое обследование территории - сбор, изучение и обобщение информации о природных и природно-антропогенных комплексах и объектах в местах предполагаемой организации особо охраняемой природной территории, об их природоохранном, научном, эстетическом, рекреационном, оздоровительном значении с целью последующей разработки документации, обосновывающей необходимость организации особо охраняемой природной территории;
положение (паспорт) об особо охраняемой природной территории регионального или местного значения - правовой акт, утверждаемый соответственно Коллегией Администрации Кемеровской области или органом местного самоуправления, содержащий сведения о наименовании, местонахождении, площади, границах, режиме особой охраны конкретной особо охраняемой природной территории, природных объектах, находящихся в ее границах, функциональных зонах, иную информацию.
Статья 2. Общие положения
1. Отнесение земель Кемеровской области к землям особо охраняемых природных территорий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2 - 3. Утратили силу. - Закон Кемеровской области от 16.06.2014 N 54-ОЗ.
4. Установление на местности границ особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения и их охранных зон (округов) производится в порядке, определенном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Особо охраняемые природные территории регионального и местного значения и их охранные зоны (округа) обозначаются на местности специальными информационными знаками.
С учетом категории особо охраняемой природной территории, режима особой охраны в границах особо охраняемых природных территорий регионального или местного значения могут устанавливаться различные функциональные зоны, сведения о которых указываются в положении (паспорте) об особо охраняемой природной территории.
5. Для обеспечения функционирования особо охраняемых природных территорий создаются администрации особо охраняемых природных территорий, государственные и муниципальные учреждения.
(в ред. Закона Кемеровской области от 16.06.2014 N 54-ОЗ)
Размещение объектов, обеспечивающих функционирование особо охраняемых природных территорий, осуществляется на специально выделенных участках, не включающих особо ценные экологические системы и объекты.
6. В границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения в соответствии с их категорией, положением (паспортом) и функциональным зонированием могут выделяться земельные участки с объектами инфраструктуры или без таковых, предназначенные для сдачи в аренду гражданам и юридическим лицам в целях организации регулируемого туризма и отдыха, иной деятельности, не противоречащей режиму особой охраны и целям особо охраняемой природной территории.
7. Земельные участки в границах особо охраняемых природных территорий предоставляются в аренду в порядке, предусмотренном земельным законодательством.
8. Создание особо охраняемых природных территорий регионального значения допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.
При этом собственникам, владельцам и пользователям земельных участков выплачивается компенсация в связи с ограничением их прав в соответствии с действующим законодательством.
(п. 8 в ред. Закона Кемеровской области от 16.06.2014 N 54-ОЗ)
9. Ограничения прав собственников, владельцев и пользователей земельных участков в связи с соблюдением режима особой охраны особо охраняемых природных территорий регионального или местного значения устанавливаются решением Коллегии Администрации Кемеровской области или органа местного самоуправления по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
Государственная регистрация ограничений (обременений), установленных решением Коллегии Администрации Кемеровской области или органа местного самоуправления в связи с соблюдением режима особой охраны особо охраняемых природных территорий, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 3. Категории особо охраняемых природных территорий в Кемеровской области
(в ред. Закона Кемеровской области от 16.06.2014 N 54-ОЗ)
1. С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий различаются следующие категории указанных территорий:
природные парки;
государственные природные заказники;
дендрологические парки и ботанические сады;
памятники природы.
1-1. В Кемеровской области могут образовываться следующие категории особо охраняемых природных территорий местного значения:
лесопарки;
природные комплексы.
(п. 1-1 введен Законом Кемеровской области от 30.12.2014 N 147-ОЗ)
2. Совет народных депутатов Кемеровской области может устанавливать и иные категории особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОХРАНЫ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Кемеровской области в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий
(в ред. Закона Кемеровской области от 16.06.2014 N 54-ОЗ)
1. К полномочиям Совета народных депутатов Кемеровской области в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий относятся:
принятие законов в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
определение ежегодного размера финансирования особо охраняемых природных территорий регионального значения из областного бюджета;
установление категорий особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения;
иные полномочия, установленные законодательством Российской федерации и законодательством Кемеровской области.
2. К полномочиям Губернатора Кемеровской области в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий относятся:
принятие решений о создании охранных зон и об установлении их границ в отношении природных парков и памятников природы регионального значения;
иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.
3. К полномочиям Коллегии Администрации Кемеровской области в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных Территорий относятся:
принятие решений об организации, ликвидации, изменении границ, о категории, режиме охраны особо охраняемых природных территорий Регионального значения;
утверждение положений (паспортов) об особо охраняемых природных территориях регионального значения;
принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации государственных учреждений по управлению особо охраняемыми природными территориями регионального значения;
уполномочивание организаций осуществлять управление государственными природными заказниками регионального значения;
определение подчиненности и порядка финансирования организаций, осуществляющих управление государственными природными заказниками в Кемеровской области;
Иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.
4. К полномочиям исполнительного органа государственной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий, относятся:
осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения при осуществлении регионального государственного экологического надзора в порядке, установленном Коллегией Администрации Кемеровской области;
организация ведения кадастра особо охраняемых природных территорий в Кемеровской области;
организация разработки программ в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий и обеспечение их реализации;
осуществление межрегионального сотрудничества по вопросам особо охраняемых природных территорий в Кемеровской области;
иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.
Статья 5. Экспертно-консультативный совет по особо охраняемым природным территориям Кемеровской области
1. Экспертно-консультативный совет по особо охраняемым природным территориям Кемеровской области (далее - экспертно-консультативный совет) создается для оказания содействия при решении вопросов по организации (изменению, ликвидации), управлению, функционированию, использованию и охране особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.
Деятельность экспертно-консультативного совета регулируется положением о нем, утверждаемым Коллегией Администрации Кемеровской области.
2. В состав экспертно-консультативного совета могут входить:
представители Совета народных депутатов Кемеровской области;
представители Коллегии Администрации Кемеровской области;
(в ред. Закона Кемеровской области от 13.03.2008 N 11-ОЗ)
представители федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды;
специалисты по проблемам особо охраняемых природных территорий в области экологии, экономики, юриспруденции, географии, геологии, биологии, зоологии, этнографии, социологии и других областях;
представители научных учреждений.
Персональный и численный состав экспертно-консультативного совета утверждается Коллегией Администрации Кемеровской области. Члены экспертно-консультативного совета работают на общественных началах.
По отдельным вопросам экспертно-консультативный совет может дополнительно привлекать для участия в работе в качестве экспертов специалистов определенных категорий.
Работу экспертно-консультативного совета организует его председатель в соответствии с положением о нем.
3. Решения экспертно-консультативного совета обязательно учитываются при рассмотрении вопросов создания, реорганизации и ликвидации особо охраняемых природных территорий.
Глава III. ОБРАЗОВАНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ОСОБО
ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 6. Порядок образования особо охраняемых природных территорий регионального значения
1. Решение об образовании особо охраняемых природных территорий регионального значения принимает Коллегия Администрации Кемеровской области при наличии решения экспертно-консультативного совета по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
(в ред. Закона Кемеровской области от 16.06.2014 N 54-ОЗ)
Решение об изменении режима особой охраны особо охраняемой природной территории регионального значения принимается по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
(в ред. Законов Кемеровской области от 16.06.2014 N 54-ОЗ, от 30.12.2014 N 147-ОЗ)
2. Предложения об организации особо охраняемых природных территорий регионального значения с указанием особо ценных экологических систем и объектов, ради сохранения которых создается особо охраняемая природная территория, предполагаемых границ и площади направляются инициаторами на рассмотрение исполнительному органу государственной власти Кемеровской области, осуществляющему отдельные полномочия в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
(в ред. Закона Кемеровской области от 30.12.2014 N 147-ОЗ)
Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области, осуществляющий отдельные полномочия в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий, рассматривает предложения и вносит их на обсуждение в экспертно-консультативный совет.
(в ред. Закона Кемеровской области от 30.12.2014 N 147-ОЗ)
3. На основании положительного заключения государственной экологической экспертизы, материалов комплексного экологического обследования территорий и решения экспертно-консультативного совета Коллегия Администрации Кемеровской области принимает решение о придании территориям правового статуса особо охраняемых регионального значения и утверждает положения о них.
4. Особо охраняемые природные территории регионального значения могут образовываться на территориях одного, двух и более муниципальных образований. При этом расположение особо охраняемой природной территории в пределах границ двух и более муниципальных образований не может быть основанием для нарушения ее статуса или целостности.
Статья 7. Порядок образования особо охраняемых природных территорий местного значения
1. Решение об образовании особо охраняемых природных территорий местного значения принимает орган местного самоуправления при наличии решения экспертно-консультативного совета.
2. Предложения об организации особо охраняемых природных территорий местного значения с указанием особо ценных экологических систем и объектов, ради сохранения которых создается особо охраняемая природная территория, предполагаемых границ и площади направляются инициаторами на рассмотрение исполнительному органу государственной власти Кемеровской области, осуществляющему отдельные полномочия в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
(в ред. Закона Кемеровской области от 30.12.2014 N 147-ОЗ)
Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области, осуществляющий отдельные полномочия в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, рассматривает предложения и вносит их на обсуждение в экспертно-консультативный совет.
(в ред. Закона Кемеровской области от 30.12.2014 N 147-ОЗ)
3. На основании материалов комплексного экологического обследования территорий и решения экспертно-консультативного совета орган местного самоуправления принимает решение о придании территориям правового статуса особо охраняемых местного значения и утверждает положения о них.
(в ред. Закона Кемеровской области от 30.12.2014 N 147-ОЗ)
4. Особо охраняемые природные территории местного значения образуются в пределах муниципального образования на земельных участках, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования. В случае, если создаваемая особо охраняемая природная территория будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, решение о создании особо охраняемой природной территории местного значения орган местного самоуправления согласовывает с исполнительным органом государственной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
(в ред. Законов Кемеровской области от 16.06.2014 N 54-ОЗ, от 30.12.2014 N 147-ОЗ)
5. Задачи и особенности режима конкретной особо охраняемой природной территории местного значения, в ведении какого органа она будет находиться определяются положением о ней, утверждаемым органами местного самоуправления.
Статья 8. Документы, необходимые для создания особо охраняемых природных территорий
Инициаторы, ходатайствующие о создании особо охраняемых природных территорий, представляют необходимые материалы, в которых должны содержаться следующие документы:
пояснительная записка о необходимости образования особо охраняемой природной территории;
материалы комплексного экологического обследования территории, которой предполагается придать статус особо охраняемой природной территории;
проект положения (паспорта) об особо охраняемой природной территории;
графические материалы предполагаемой особо охраняемой природной территории (а при необходимости и ее охранной зоны (округа) с указанием границ;
схема территории с данными по категориям земель, формам собственности, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков;
экономическое обоснование организации особо охраняемой природной территории с указанием необходимых затрат, в том числе компенсации убытков, возникающих в связи с изъятием земель и (или) ограничением хозяйственной деятельности, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области;
анализ альтернативных вариантов сохранения объектов природы, находящихся на проектируемой особо охраняемой природной территории;
градостроительное заключение по размещению особо охраняемой природной территории;
согласование с органами местного самоуправления о предоставлении земельных участков;
заключение государственной экологической экспертизы материалов эколого-экономического обоснования создания особо охраняемой природной территории;
иные документы при создании отдельных категорий особо охраняемых природных территорий.
Статья 9. Охранные зоны (округа) особо охраняемых природных территорий
1. Охранные зоны (округа) особо охраняемых природных территорий устанавливаются без изъятия земельных участков у собственников, владельцев и пользователей земельных участков.
2. В границах охранной зоны (округа) особо охраняемой природной территории могут вводиться ограничения хозяйственной и иной деятельности на:
работы, ведущие к изменению гидрологического режима территории;
изыскательские работы и разработку полезных ископаемых;
применение агрохимикатов и пестицидов в сельскохозяйственных целях;
строительство зданий, сооружений, дорог, размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий;
рубки главного пользования;
неорганизованную рекреационную деятельность, устройство стоянок автотранспорта, разведение костров за пределами обозначенных мест и площадок;
охоту, иные виды пользования животным миром;
размещение отходов производства и потребления;
выпас скота;
иные виды деятельности, которые могут повлечь негативное воздействие на природные комплексы.
Соблюдение установленного режима хозяйственной и иной деятельности обязательно для граждан и юридических лиц.
3. Режим охранной зоны (округа) конкретной особо охраняемой природной территории регионального значения, включая ограничения хозяйственной и иной деятельности, границы охранной зоны особо охраняемой природной территории регионального значения устанавливаются с учетом категории особо охраняемой природной территории.
В отношении охранных зон природных парков и памятников природы регионального значения решения о создании охранных зон (округов) и об установлении их границ принимаются Губернатором Кемеровской области. Положение о соответствующей охранной зоне, в котором устанавливаются режим охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранной зоны, утверждается Губернатором Кемеровской области.
Режим охранной зоны (округа) конкретной особо охраняемой природной территории местного значения, включая ограничения хозяйственной и иной деятельности, границы охранной зоны (округа) особо охраняемой природной территории местного значения устанавливаются с учетом категории особо охраняемой природной территории органом местного самоуправления.
(п. 3 в ред. Закона Кемеровской области от 16.06.2014 N 54-ОЗ)
Статья 10. Финансирование особо охраняемых природных территорий
(в ред. Закона Кемеровской области от 16.06.2014 N 54-ОЗ)
1. Финансирование расходов на содержание особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется за счет средств областного бюджета и других не запрещенных законом источников.
2. Средствами дендрологических парков и ботанических садов, которыми они распоряжаются в установленном порядке, являются все получаемые дендрологическими парками и ботаническими садами средства:
от рекреационной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей задачам дендрологических парков и ботанических садов;
в порядке безвозмездной помощи от физических и юридических лиц, в том числе иностранных граждан и международных организаций.
Статья 11. Резервирование земель в целях организации особо охраняемых природных территорий и увеличения их территории
1. Коллегия Администрации Кемеровской области принимает решение о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемой природной территории регионального значения, и об ограничении на них хозяйственной деятельности.
(в ред. Законов Кемеровской области от 13.03.2008 N 11-ОЗ, от 16.06.2014 N 54-ОЗ)
2. В решении о резервировании земель указываются границы резервируемого участка, сроки резервирования, план мероприятий по развитию особо охраняемой природной территории, перечень ограничений и условия компенсации убытков собственникам, владельцам и пользователям земельных участков.
3. Увеличение территории особо охраняемых природных территорий осуществляется в порядке, установленном для резервирования земель в целях организации особо охраняемых природных территорий.
4. Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области, осуществляющий отдельные полномочия в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, в течение трех месяцев с даты вступления решения о резервировании земель в силу доводит до сведения собственников, владельцев и пользователей земельных участков информацию о целях, сроках, условиях резервирования и последующего изъятия земель, в том числе путем выкупа, о порядке и условиях возмещения убытков.
(в ред. Законов Кемеровской области от 13.03.2008 N 11-ОЗ, от 30.12.2014 N 147-ОЗ)
5. Зарезервированные земельные участки, находящиеся в собственности граждан и юридических лиц, подлежат изъятию (выкупу) по истечении срока, на который они были зарезервированы, но не ранее одного года с момента получения извещения.
6. Изъятие зарезервированного земельного участка, в том числе путем выкупа, определение выкупной цены земельного участка, прекращение права собственности, права владения или пользования земельным участком при его изъятии осуществляются в порядке, установленном гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.
Статья 12. Порядок изменения границ, реорганизации и ликвидации особо охраняемых природных территорий в Кемеровской области
1. Изменение границ, реорганизация и ликвидация особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения осуществляются в том же порядке, что и образование.
2. Особо охраняемая природная территория может быть ликвидирована по основаниям:
необратимого разрушения природных комплексов и (или) объектов, в целях охраны которых она организована;
объекты, для охраны которых образована особо охраняемая природная территория, перестали нуждаться в особой охране.
Ликвидация особо охраняемых природных территорий по другим основаниям не допускается.
3. Решение о ликвидации особо охраняемой природной территории регионального и местного значения принимается соответственно Коллегией Администрации Кемеровской области и органом местного самоуправления на основании материалов комплексного экологического обследования особо охраняемой природной территории и заключения государственной экологической экспертизы по решению экспертно-консультативного совета.
Глава IV. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 13. Государственные природные заказники
1. Государственными природными заказниками являются особо охраняемые природные территории регионального значения, имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов и их компонентов и поддержания экологического баланса.
2. Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у собственников, владельцев и пользователей земельных участков.
3. Государственные природные заказники в Кемеровской области образуются решением Коллегии Администрации Кемеровской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
Государственные природные заказники в Кемеровской области также могут быть образованы в порядке, установленном пунктом 3 статьи 23 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях".
(п. 3 в ред. Закона Кемеровской области от 16.06.2014 N 54-ОЗ)
4. На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. Задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника определяются Коллегией Администрации Кемеровской области.
5. Подчиненность и порядок финансирования организаций, уполномоченных осуществлять управление государственными природными заказниками в Кемеровской области, определяются Коллегией Администрации Кемеровской области.
Для обеспечения функционирования государственных природных заказников создаются их администрации.
(п. 5 в ред. Закона Кемеровской области от 16.06.2014 N 54-ОЗ)
6. На территориях государственных природных заказников в Кемеровской области, где проживают малочисленные этнические общности, допускается использование природных ресурсов в формах, обеспечивающих защиту исконной среды обитания указанных этнических общностей и сохранение традиционного образа их жизни.
7. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный режим особой охраны.
Статья 14. Природные парки
1. Природные парки являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности.
(п. 1 в ред. Закона Кемеровской области от 16.06.2014 N 54-ОЗ)
2. На природные парки возлагаются следующие задачи:
сохранение природной среды, природных ландшафтов;
создание условий для отдыха (в том числе массового) и сохранение рекреационных ресурсов;
разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территорий природных парков.
3. Управление природными парками осуществляется государственными учреждениями Кемеровской области, созданными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Земельные участки (в том числе земельные участки, на которых располагаются леса) в границах природных парков предоставляются государственным учреждениям Кемеровской области, осуществляющим управление природными парками, в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В границах природных парков также могут находиться земельные участки иных собственников и пользователей.
Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки, предоставленные государственным учреждениям Кемеровской области, осуществляющим управление природными парками, за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством.
(п. 3 в ред. Закона Кемеровской области от 16.06.2014 N 54-ОЗ)
4. Решение об образовании природных парков принимает Коллегия Администрации Кемеровской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
(п. 4 в ред. Закона Кемеровской области от 16.06.2014 N 54-ОЗ)
5. На территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков. Исходя из этого на территориях природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов.
6. Конкретные особенности, зонирование и режим каждого природного парка определяются положением о природном парке, утверждаемым Коллегией Администрации Кемеровской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и соответствующими органами местного самоуправления.
7. Утратил силу. - Закон Кемеровской области от 16.06.2014 N 54-ОЗ.
Статья 15. Дендрологические парки и ботанические сады
1. Дендрологические парки и ботанические сады являются особо охраняемыми природными территориями, созданными для формирования специальных коллекций растений в целях сохранения растительного мира и его разнообразия.
(п. 1 в ред. Закона Кемеровской области от 16.06.2014 N 54-ОЗ)
2. Земельные участки и лесные участки в границах дендрологических парков и ботанических садов предоставляются государственным учреждениям, осуществляющим управление дендрологическими парками и ботаническими садами, в постоянное (бессрочное) пользование.
(п. 2 в ред. Закона Кемеровской области от 16.06.2014 N 54-ОЗ)
3. Решение об образовании дендрологических парков и ботанических садов принимает Коллегия Администрации Кемеровской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
(п. 3 в ред. Закона Кемеровской области от 16.06.2014 N 54-ОЗ)
4. Управление дендрологическими парками и ботаническими садами осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, и подведомственными ему государственными учреждениями, а также государственными научными организациями и государственными образовательными организациями высшего образования.
(п. 4 в ред. Закона Кемеровской области от 16.06.2014 N 54-ОЗ)
5. На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.
6. Территории дендрологических парков и ботанических садов могут быть разделены на различные функциональные зоны, в том числе:
экспозиционную, посещение которой разрешается в порядке, определенном исполнительным органом государственной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, и учреждением, осуществляющим управление дендрологическими парками или ботаническими садами;
(в ред. Закона Кемеровской области от 16.06.2014 N 54-ОЗ)
научно-экспериментальную, доступ в которую имеют только научные сотрудники дендрологических парков или ботанических садов, а также специалисты других научно-исследовательских учреждений;
административную.
7. Задачи, научный профиль, особенности правового положения, организационное устройство, особенности режима особой охраны конкретного дендрологического парка и ботанического сада определяются в положениях о них, утверждаемых Коллегией Администрации Кемеровской области.
Статья 16. Памятники природы
1. Памятники природы - это уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношении природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения, нуждающиеся в особой охране для сохранения их естественного состояния.
Памятниками природы в Кемеровской области могут быть объявлены:
эталонные участки нетронутой природы;
места произрастания и обитания ценных, реликтовых, малочисленных редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе на границах их ареалов;
участки леса, особо ценные по своим характеристикам (породный состав, продуктивность, генетические качества, строение насаждений и т.п.), а также образцы выдающихся достижений лесохозяйственной науки и практики;
природные объекты, играющие важную роль в поддержании гидрологического режима;
уникальные формы рельефа и связанные с ними ландшафты;
местонахождения редких или особо ценных палеонтологических объектов;
отдельные объекты живой и неживой природы (места гнездования птиц, деревья-долгожители, имеющие историко-мемориальное значение, растения причудливых форм, единичные экземпляры экзотов и реликтов, холмы, ледники, валуны, водопады, скалы, проявления карста, пещеры, гроты и т.п.).
2. Природные объекты и комплексы в Кемеровской области объявляются памятниками природы регионального значения, а занимаемые ими территории - особо охраняемыми природными территориями регионального значения по решению Коллегии Администрации Кемеровской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
(в ред. Законов Кемеровской области от 16.06.2014 N 54-ОЗ, от 30.12.2014 N 147-ОЗ)
3. В случае необходимости изъятия земельных участков или водных объектов, используемых для общегосударственных нужд, объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы осуществляется постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.
(в ред. Закона Кемеровской области от 16.06.2014 N 54-ОЗ)
4. Земельные участки, занятые природными объектами и комплексами, объявленными памятниками природы, могут быть изъяты у собственников, владельцев и пользователей земельных участков.
В случае объявления природного объекта и комплекса памятником природы без изъятия земель у собственников, владельцев или пользователей земельных участков, на землях которых находятся памятники природы, они принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятника природы.
5. В случае обнаружения редких геологических и минералогических образований, метеоритов, палеонтологических, археологических и других объектов, представляющих интерес для науки или культуры, пользователи недр обязаны незамедлительно приостановить работы и сообщить об этом органам, предоставившим лицензию, исполнительному органу государственной власти Кемеровской области, осуществляющему отдельные полномочия в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
(в ред. Закона Кемеровской области от 30.12.2014 N 147-ОЗ)
6. Границы и режим особой охраны территории памятника природы устанавливаются Коллегией Администрации Кемеровской области с учетом особенностей природного объекта или природного комплекса, признанного памятником природы, его местонахождения и допустимого использования. Передача памятников природы и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов осуществляются исполнительным органом государственной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
(в ред. Законов Кемеровской области от 13.03.2008 N 11-ОЗ, от 30.12.2014 N 147-ОЗ)
7. На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима охраны памятников природы.
8. Расходы собственников, владельцев и пользователей указанных земельных участков на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы возмещаются за счет средств бюджета Кемеровской области, а также средств внебюджетных фондов.
Статья 16-1. Лесопарки
(введена Законом Кемеровской области от 30.12.2014 N 147-ОЗ)
Лесопарками являются природные территории, служащие целям охраны ландшафтов, растительного и животного мира, улучшения микроклимата и других элементов природного ландшафта, включающие в себя места произрастания и обитания ценных, реликтовых, малочисленных редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе на границах их ареалов.
Задачи и особенности режима лесопарка, в ведении какого органа будет находиться лесопарк определяются положением о нем, утверждаемым органом местного самоуправления, принявшим решение об образовании лесопарка.
Статья 16-2. Природные комплексы
(введена Законом Кемеровской области от 30.12.2014 N 147-ОЗ)
Природными комплексами являются комплексы функционально и естественно связанных между собой природных объектов, имеющие экологическое, рекреационное, эстетическое и культурное значение, предназначенные для сохранения и восстановления природных объектов.
Задачи и особенности режима природного комплекса, в ведении какого органа природный комплекс будет находиться определяются положением о нем, утверждаемым органом местного самоуправления, принявшим решение об образовании природного комплекса.
Статьи 17 - 19. Утратили силу. - Закон Кемеровской области от 16.06.2014 N 54-ОЗ.
Статьи 20 - 21. Утратили силу. - Закон Кемеровской области от 13.03.2008 N 11-ОЗ.
Статья 22. Утратила силу. - Закон Кемеровской области от 16.06.2014 N 54-ОЗ.
Глава V. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 23. Охрана особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения
1. Охрана особо охраняемых природных территорий обусловливается тем, что на всей территории либо отдельных ее участках постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания этих территорий или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
2. Охрана особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется органами государственной власти Кемеровской области, в ведении которых они находятся. Порядок охраны указанных территорий устанавливается Коллегией Администрации Кемеровской области.
3. Утратил силу. - Закон Кемеровской области от 30.12.2014 N 147-ОЗ.
Статья 24. Ответственность за несоблюдение настоящего Закона
1. Несоблюдение требований настоящего Закона влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством.
2. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.
Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
г. Кемерово
4 января 2001 года
N 1-ОЗ
