27 декабря 2007 года N 173-ОЗ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О НЕКОТОРЫХ ВИДАХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
Принят
Советом народных депутатов
Кемеровской области
26 декабря 2007 года
(в ред. Законов Кемеровской области
от 29.06.2009 N 72-ОЗ, от 28.06.2010 N 77-ОЗ)
Настоящий Закон на основании и в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации устанавливает порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд и правила использования лесов для ведения охотничьего хозяйства.
Статья 1. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд
1. При заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов (пней, бересты, коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловых, пихтовых, сосновых лап, мха, лесной подстилки, камыша, тростника и подобных лесных ресурсов (луба, опавших листьев, деревьев и кустарников для последующей посадки, веников, ветвей и кустарников для метел и плетения, древесной зелени и других) для собственных нужд на территории Кемеровской области граждане имеют права и обязанности, установленные Лесным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Законом.
(в ред. Закона Кемеровской области от 29.06.2009 N 72-ОЗ)
При заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов для собственных нужд граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
2. Гражданам при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов для собственных нужд запрещается возводить навесы, сушилки, склады и другие временные постройки.
3. Заготовка пней может осуществляться в лесах любого целевого назначения, где она не может нанести ущерба насаждениям, подросту или молодняку, за исключением берегозащитных, почвозащитных участков лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0. Заготовка пней может осуществляться исключительно ручным способом.
4. Заготовка бересты может осуществляться в лесах любого целевого назначения со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок лесных насаждений и с сухостойных и валежных деревьев, а также с растущих деревьев на лесных участках, подлежащих рубке в текущем году.
Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенний, летний и осенний периоды без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева.
При выборочных рубках лесных насаждений разрешается снимать кору с деревьев, назначенных в рубку, диаметром свыше 16 см.
Запрещается снимать бересту с деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка бересты на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, допускается по согласованию с арендатором лесного участка.
5. Заготовка коры деревьев и кустарников может осуществляться в эксплуатационных лесах и в местах осуществления рубок лесных насаждений со срубленных деревьев и кустарников.
Заготовка ивового корья осуществляется в весенний и летний периоды.
Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.
6. Заготовка хвороста (срезанных тонких стволов деревьев диаметром в комле до 4 сантиметров, а также срезанных вершин, сучьев и ветвей деревьев) может осуществляться в лесах любого целевого назначения со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок лесных насаждений.
7. Заготовка веточного корма (ветвей толщиной до 1,5 сантиметра, заготавливаемых из побегов лиственных и хвойных пород и предназначенных на корм скоту) может осуществляться в лесах любого целевого назначения со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок лесных насаждений без ограничения по количеству.
8. Заготовка еловых, пихтовых и сосновых лап может осуществляться в лесах любого целевого назначения со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок лесных насаждений. Рубка деревьев с целью заготовки пихтовых, сосновых, еловых лап запрещается.
9. Утратил силу. - Закон Кемеровской области от 29.06.2009 N 72-ОЗ.
10. Заготовка мха может осуществляться в весенний, летний и осенний периоды в лесах любого целевого назначения. Запрещается заготовка мха на особо защитных участках лесов с ограниченным режимом лесопользования (берегозащитные и почвозащитные участки леса, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов, опушек лесов, граничащих с безлесным пространством, постоянные лесосеменные участки, заповедные лесные участки, участки лесов с наличием реликтовых растений, места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, другие особо защитные участки лесов).
11. Сбор лесной подстилки может осуществляться в лесах любого целевого назначения, за исключением лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
12. Заготовка камыша и тростника может осуществляться с 1 августа по 1 апреля в лесах любого целевого назначения путем обрезки стебля острыми инструментами с соблюдением требований по сохранению среды обитания объектов животного мира.
13. Заготовка луба может осуществляться в эксплуатационных лесах, в местах осуществления рубок лесных насаждений исключительно со срубленных деревьев и кустарников.
14. Сбор опавших листьев может осуществляться в летний и осенний периоды в лесах любого целевого назначения.
15. Заготовка (выкопка) деревьев и кустарников для последующей посадки для собственных нужд может осуществляться в весенний, летний и осенний периоды в лесах любого целевого назначения. При этом выкопка деревьев может проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях - I и II классов возраста.
Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида.
Заготовка деревьев и кустарников для последующей посадки может осуществляться исключительно ручным способом.
16. Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения для собственных нужд может осуществляться в лесах любого целевого назначения, на лесных участках, подлежащих расчистке, в том числе на квартальных просеках, противопожарных разрывах, трассах противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосах, линиях электропередачи, зонах затопления, полосах отвода автомобильных дорог, железных дорог, трубопроводов и других площадях, на которых не требуется сохранения лесных насаждений, а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок лесных насаждений.
17. Заготовка древесной зелени (листьев, почек, хвои, побегов хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 миллиметров у основания) может осуществляться в весенний, летний и осенний периоды в лесах любого целевого назначения.
Статья 2. Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд
1. При заготовке пищевых лесных ресурсов (дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян, березового сока и подобных лесных ресурсов) и сборе лекарственных растений для собственных нужд на территории Кемеровской области граждане имеют права и обязанности, установленные Лесным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Законом.
При заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
2. Граждане обязаны осуществлять заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений способами, исключающими негативное воздействие на природные объекты, причинение вреда плодовым лесным насаждениям, ягодникам и грибницам, предотвращающими истощение имеющихся лесных ресурсов и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов.
3. Сроки заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений зависят от времени массового и полного созревания урожая или оптимального накопления полезных биологически активных веществ в пищевых и лекарственных растениях и устанавливаются органом исполнительной власти Кемеровской области, уполномоченным осуществлять деятельность в сфере лесных отношений.
Сведения о сроках заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений доводятся до населения через средства массовой информации не позднее чем за двадцать дней до начала заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений раньше установленных сроков запрещены.
4. Гражданам при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд запрещается возводить навесы, сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки.
5. Заготовка ягод осуществляется в период их полного созревания вручную, способами, не наносящими вред ягодникам (без обламывания и срезания ветвей, побегов, вырывания корней и т.д.) и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов.
6. Заготовка грибов с полой ножкой осуществляется путем срезания их ножом у основания гриба, а остальных грибов - путем выкручивания без нарушения грибницы. Место, где рос гриб, накрывается лесной подстилкой. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.
7. Заготовка плодов и семян осуществляется в период их полного созревания. Плоды и семена срываются с ветвей лесных насаждений вручную, способами, не наносящими вред плодовым насаждениям и деревьям.
Запрещается рубка плодоносящих лесных насаждений, отдельных деревьев и срезание плодоносящих ветвей для заготовки плодов, за исключением случаев заготовки не крепко держащихся на деревьях созревших семян лиственных пород лесных насаждений, семян лиственницы в период раскрывания шишек, при которых допускается съем плодов с ветвей крючками на шестах или сбивание их палками.
8. Основным способом заготовки кедровых орехов является сбор опавших шишек (паданки). Запрещается рубка плодоносящих лесных насаждений, отдельных деревьев и срезание плодоносящих ветвей для заготовки орехов, а также заготовка кедровых шишек с применением любого повреждающего механического воздействия на кроны и стволы деревьев, за исключением случаев заготовки не крепко держащихся на деревьях созревших шишек тонкомерных кедровых сосен, при которых допускается съем плодов с ветвей крючками на шестах или сбивание их палками.
9. Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки, обеспечивающим сохранение технических свойств древесины у деревьев, имеющих диаметр не менее 20 сантиметров, на высоте не менее 130 сантиметров.
В комлевой части деревьев, выбранных в подсочку, на высоте 20 - 35 сантиметров от поверхности земли граждане намечают расположение и количество подсочных отверстий в зависимости от диаметра дерева, которое не может превышать:
при диаметре 20 - 28 сантиметров - 1 отверстие;
при диаметре 29 - 36 сантиметров - 2 отверстия;
при диаметре 37 - 40 сантиметров - 3 отверстия;
при диаметре свыше 40 сантиметров - 4 отверстия.
Сверление отверстий производится буравом. Диаметр отверстия не должен превышать 1 сантиметра, глубина отверстия - 2 сантиметров (без учета толщины коры). В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 сантиметров одно от другого. В отверстие вставляется трубочка (желобок), под ним устанавливается сокоприемник. Повреждение ветвей с целью получения березового сока запрещено.
После окончания заготовки березового сока отверстия закрывают деревянной пробкой и замазывают варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания дерева.
10. Заготовка черемши, папоротника-орляка, других видов пищевых ресурсов должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей.
При заготовке черемши и папоротника-орляка сбору подлежат молодые побеги.
11. Сбор лекарственных растений включает в себя сбор растений в целом или их частей (листьев, цветов, плодов, почек, корней, корневищ и клубней травянистых растений и кустарников).
Надземная часть травянистых растений заготавливается в период их цветения путем срезания ножом, ножницами, секаторами, без грубых приземных частей и сохранением части крупных, жизнеспособных экземпляров для семенного возобновления. При заготовке надземной части запрещается выкапывание растения вместе с корневой системой.
Сбор соцветий и цветков осуществляется до окончания цветения растений. Цветущие части срезаются ножницами или секаторами. Необходимо сохранять до 50 процентов соцветий и цветков для последующего семенного возобновления. При заготовке цветов или соцветий с деревьев (кустарников) не допускается рубка деревьев (кустарников), поломка ветвей, их спиливание.
Сбор листьев осуществляется вручную, не более 1/3 от объема кроны дерева. Сбор листьев осуществляется с учетом сроков развития растений, в период максимального накопления в тканях биологически активных веществ. Запрещается срезание или выкапывание всего растения с целью сбора листьев.
Заготовка подземных частей растений осуществляется после созревания и осыпания семян для обеспечения семенного возобновления.
Заготовке и сбору не подлежат растения, произрастающие вдоль полосы отчуждения железных дорог, автомобильных магистралей, в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий и у жилых объектов, на участках, обработанных химическими препаратами, а также поврежденные вредителями и болезнями.
Запрещается сбор лекарственных растений на участках, истощенных многолетними заготовками, до восстановления первоначального уровня продуктивности популяций.
Статья 3. Утратила силу. - Закон Кемеровской области от 29.06.2009 N 72-ОЗ.
Статья 4. Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
(в ред. Закона Кемеровской области от 28.06.2010 N 77-ОЗ)
1. Леса могут использоваться для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
2. Использование лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на лесных участках осуществляется с учетом особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, установленных Лесным кодексом Российской Федерации.
3. Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - охотхозяйственные соглашения), и договоров аренды лесных участков.
4. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства может быть ограничено Лесным кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами.
5. Лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства используются в соответствии с охотхозяйственным соглашением и договором аренды лесного участка, лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.
6. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства не должно снижать продуктивность лесных насаждений, ухудшать санитарное состояние лесов, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.
7. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, использующие леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, имеют право:
заготавливать древесно-веточные корма;
осуществлять реконструкцию лесоводственными методами отдельных территорий, в том числе занятых малоценными насаждениями, на лесном участке в соответствии с утвержденным проектом освоения лесов;
содержать и разводить охотничьи ресурсы в полувольных условиях в соответствии с Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральном законе "О животном мире";
создавать объекты охотничьей инфраструктуры (охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства) на лесных участках, используемых для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
получать в органе исполнительной власти Кемеровской области, уполномоченном осуществлять деятельность в сфере лесных отношений, информацию об используемых для ведения охотничьего хозяйства лесных участках.
Указанные юридические лица и индивидуальные предприниматели при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства пользуются иными правами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области и настоящим Законом.
8. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, использующие лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, обязаны:
осуществлять использование лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с лесным законодательством, соблюдать требования, обеспечивающие охрану объектов животного мира;
осуществлять комплекс биотехнических мероприятий по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов (устройство подкормочных площадок, посев кормовых и защитных растений, устройство искусственных гнездовий и укрытий для зверей и птиц и другие мероприятия);
осуществлять по согласованию с органом исполнительной власти Кемеровской области, уполномоченном осуществлять деятельность в сфере лесных отношений, строительство и ремонт лесных дорог и других линейных объектов, необходимых для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, определять и оборудовать места стоянок транспорта;
не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей среде;
соблюдать санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования при обращении с животными;
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах;
соблюдать санитарные правила в лесах;
вести работы способами, предотвращающими возникновение эрозии почв и исключающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
составлять проект освоения лесов и соблюдать его требования;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом;
соблюдать условия охотхозяйственного соглашения и договора аренды лесного участка, своевременно уплачивать сбор за пользование объектами животного мира и арендную плату.
Указанные юридические лица и индивидуальные предприниматели при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства выполняют иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области и настоящим Законом.
Статья 5. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Ответственность за нарушение настоящего Закона наступает в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
г. Кемерово
27 декабря 2007 года
N 173-ОЗ
